近年来，辽源市妇联不断拓展妇联基层组织网络、筑牢妇联基层组织基础、强化妇联基层组织职能、增强妇联基层组织的影响力和凝聚力，基层妇女组织建设取得了明显成效。

　　一、强基固本，夯实基层组织工作基础

　　强化组织建设，推进组织网络化。与组织部门联合下发《党建带妇建创先争优实施意见》,开展系列载体活动，全市党建带妇建工作取得突破性进展。现全市共建立各级各类妇女组织694个，村妇代会组建率达100%、社区妇联组建率为100%，市直机关企事业单位成立妇委会75个。先后成立民营经济和农村专业合作社妇女组织23家。以妇女为主的种植、养殖、食品加工等多个行业的新经济组织，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面形成规模效应，有效带动了全市妇女增收致富。

　　强化制度建设，实现管理规范化。为保证基层组织建设工作不流于形式，不走过场，市妇联从定制度、强管理入手，狠抓基层妇女组织建设。制定下发了县、乡、村（社区）三级妇联组织应遵循的八项制度，即：培训、会议、调研、议事、信访、联系、考核以及评比表彰制度，实行了妇女工作目标责任制，确保工作落实到位。     强化阵地建设，主体活动特色化。市妇联在30个乡镇、518个村以及46个社区设立了“妇女之家”、“儿童之家”、维权站、家长学校等妇女儿童活动阵地。依托基层妇女活动阵地，妇联组织主体活动取得了长足进展：大力发展女农民专业合作社。全市以妇女为主体的各类合作社达284个，拥有成员19023人，带动周边农户6475户；通过省建、自建、联建巾帼信息服务站282个，共发布信息15000余条，实现交易700余次，8000余人受益；开展了以科学知识进社区、学前教育进社区、亲子读书进社区、四点半小课堂进社区为主要内容的家庭教育“四进社区”活动。成立了家庭教育讲师团,举办家庭教育讲座200余场，受益人数达5000余人。建立了学校、社区、村屯家长学校，市级以上表彰家长学校32所。

　　二、统筹推进，提高村妇代会主任工资待遇

　　调研摸底，准确把握问题症结。2009年，针对农村妇代会主任报酬偏低问题，市妇联进行了广泛深入地调研。在调研中发现，村妇代会主任的付出与所得比例悬殊，她们挣计生的钱干妇联的工作，甚至有很多妇代会主任认为主业是计生、副业是妇联，村妇代会主任基本上处于“有名无份”的地位，这种尴尬现状严重地挫伤了工作的积极性和创造性，致使妇联的很多工作在村一级落实不下去。为有效破解这一问题，市妇联决定采取试点先行，统筹推进的办法，逐步提高村妇代会主任工资待遇。

　　试点先行，探索解决问题途径。东丰县作为试点县区，起草了《关于提高村妇代会主任报酬的建议》，经政府常务会专题研究，东丰县以两办名义下发了《关于进一步加强农村妇女工作的意见》，明确了村妇代会主任做妇女工作的工资份额。东丰县妇联制定下发了《东丰县村妇代会主任工作考核指导意见》，建立绩效报酬与工作考核挂钩的激励机制。新办法执行后，村妇代会主任固定报酬提高到每人每年1800元。加上绩效报酬，全县村妇代会主任做妇女工作的报酬每年可达到2350元左右，再加上兼计生员的报酬，合计可达6000元左右。这种“固定工资+绩效工资”办法，在全省率先破解了村妇代会主任工资难题，得到省妇联领导的首肯，并在《中国妇女报》上作了报道。

　　总结经验，全面破解报酬问题。为统筹推进各县区有效破解村妇代会主任工资待遇问题，2010年7月，市妇联召开村妇代会主任工资待遇问题工作交流会，要求全市各县区借鉴东丰做法，结合自身实际，拿出可行办法。2011年，东辽县、西安区妇联经与财政部门沟通，村妇代会主任兼计生员的工资按照村正职年平均收入80%标准实行，年平均收入分别达到5600元、5280元；龙山区村妇代会主任由于兼职情况差异大，按兼职的多少实行薪金累加制度。妇代会主任工资为每年600元，兼任计生员工资为3150元。如寿山镇东升村妇代会主任同时兼任村支部副书记、会计、计生员、小队长等职务，工资总额达到10544元，占村书记的117%。寿山镇忠诚村妇代会主任兼任村副书记、计生员等职务，工资总额为17150元，占村级正职的97%。全区28个村，妇代会主任报酬达到一万元以上的有14个。开发区4个村妇代会主任年收入根据村集体经济情况和工作业绩确定，总数均在两万元左右。

　　目前全市518个行政村中，村妇代会主任报酬达到村级正职80%以上的有488个村，占行政村总数的94.2%。除个别无兼职的妇代会主任，工资报酬均达到标准，这一难题得到了有效破解。

　　三、多措并举，确保村妇代会主任进三委

　　及早介入，积极争取政策支持。为更好地落实“妇女委员数量明显提高，每村至少有1名女村民委员会成员”的目标任务，辽源市妇联拟定了《辽源市妇联关于推进农村妇女进村“三委”工作的建议》，提出三点具体建议:一是将农村女性进村“三委”的相关规定、目标写入换届工作的有关文件或方案，从源头上明确女性进村“三委”的指标.二是将县区妇联列入本县区村级组织换届选举工作领导小组，依法保障农村妇女的参与权和选举权。三是在确保上次换届位次的基础上有所突破。市妇联主席林晓华亲自到市委组织部、市民政局、市纪检委与主要领导协调沟通，得到了各部门领导的支持，为确保农村女性100%进“三委”的目标奠定了基础。

　　加强宣传，优化女性参政环境。一方面，多渠道、多形式大力宣传在农村经济社会发展中成绩突出的女能人，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。另一方面重点抓好关键环节，做到“三个”确保。即抓住进村入户开展选民登记的关键环节，确保将女性纳入选民视线；抓住推选村民选举委员会的关键环节，确保妇联成为选举委员会领导小组成员；抓住选举候选人的关键环节，确保候选人中有1名以上女性成员，加大女性参政工作的落实力度。 　  成效明显，女性进“三委”比例明显提升。通过换届选举，全市518个行政村，村妇代会主任进村党支部425人，占总数的82%，比上届提高1个百分点；进村委会518人，达到了100%；进监督委员会人数122人。村两委女性正职40人，占总数的7.7%。通过换届选举，一大批年纪轻、素质高、会管理、懂经营的优秀妇女进入了农村“三委”班子。